國家能源局綜合司關于加強組織管理 進一步推進電力安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知

國能綜通安全〔2025〕151號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，北京市城市管理委、天津市工業(yè)和信息化局、遼寧省工業(yè)和信息化廳、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會，各派出機構，全國電力安委會各企業(yè)成員單位：

為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)以及文件要求，加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設統(tǒng)籌規(guī)劃，強化組織管理，進一步推進電力安全生產(chǎn)標準化建設工作，不斷提升電力行業(yè)安全管理水平，現(xiàn)將有關要求通知如下。

一、落實主體責任

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強組織管理，明確工作目標，完善工作體系，加大資源配置，有力有效推進電力安全生產(chǎn)標準化建設工作，構建安全生產(chǎn)長效機制，推動實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化，進一步提高企業(yè)安全管理水平，提升電力行業(yè)安全生產(chǎn)能力，以高水平安全保障高質量發(fā)展。

二、加強統(tǒng)籌規(guī)劃

制定規(guī)劃和年度計劃。電力企業(yè)集團總部結合自身安全生產(chǎn)實際，統(tǒng)籌當前和長遠，提出安全生產(chǎn)標準化建設總體目標、重點任務和保障措施等，研究制定標準化建設規(guī)劃，納入企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃或相關行動計劃；按年度制定標準化建設工作計劃，細化目標、分解任務、落實措施，納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)計劃。

制定實施方案。電力企業(yè)集團總部指導下屬單位結合企業(yè)安全生產(chǎn)實際，依據(jù)年度計劃制定本單位安全生產(chǎn)標準化實施方案，實施方案應包括目標任務、完成時限、責任部門、配套措施、經(jīng)費預算等，有序推進本單位標準化建設工作，切實提高本質安全水平。

定期開展總結。電力企業(yè)集團總部指導下屬單位對照年度實施方案，定期開展評估總結，主要內(nèi)容包括工作目標完成情況、重點任務執(zhí)行和落實情況、工作成果和先進經(jīng)驗、存在的問題及改進措施等。電力企業(yè)集團總部在下屬單位工作基礎上，開展本企業(yè)年度標準化建設評估總結，形成年度報告。

三、強化保障措施

制定實施細則。電力企業(yè)集團總部要緊密結合本企業(yè)組織架構、業(yè)務特點和管理實際，統(tǒng)籌企業(yè)達標建設情況，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作實施細則，包括組織方式、適用范圍、評審規(guī)則、達標等級、結果應用、激勵措施及約束機制等。

規(guī)范評審工作。電力企業(yè)集團總部要指導下屬單位結合日常巡查、季節(jié)性檢查、專項檢查等工作，每年至少開展一次安全生產(chǎn)標準化建設自主評審，重點評審安全生產(chǎn)目標任務完成情況、安全生產(chǎn)體系運轉情況等。根據(jù)評審結果，落實改進措施，完善制度文件。

強化督促落實。電力企業(yè)集團總部要加強安全生產(chǎn)標準化建設工作的組織領導，強化監(jiān)督檢查，重點檢查自主評審程序規(guī)范性、內(nèi)容完整性、結果真實性等。探索“正向激勵、反向約束”的管理方式，對評審結果優(yōu)秀的，采取大幅減少檢查頻次等激勵措施，對評審結果不合格的，開展重點幫扶等工作。

四、加強監(jiān)督管理

國家能源局各派出機構和各省級電力管理部門要做好電力安全生產(chǎn)標準化工作的宣傳教育，宣貫電力安全生產(chǎn)標準化各項實施規(guī)范。結合日常安全監(jiān)管工作，通過安全檢查、專項監(jiān)管等方式，督促轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)落實本通知相關要求，扎實推進電力安全生產(chǎn)標準化建設工作。

每年2月底前，全國電力安委會各企業(yè)成員單位將上一年度的電力安全生產(chǎn)標準化年度評估總結報告報送國家能源局（電力安全監(jiān)管司）。

國家能源局綜合司

2025年10月21日