央視網(wǎng)消息：國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局2025年發(fā)布政策，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成。最近，新能源全面入市在山東率先落地，電力市場(chǎng)化改革邁出關(guān)鍵一步。

在山東省臨沂市，全國(guó)首次新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)正在進(jìn)行當(dāng)中。在首輪競(jìng)價(jià)中，有3000多個(gè)新能源項(xiàng)目參與，覆蓋風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電兩大類(lèi)別。

國(guó)網(wǎng)山東電力發(fā)展部統(tǒng)計(jì)經(jīng)營(yíng)處副處長(zhǎng)謝紅濤介紹，這次競(jìng)價(jià)采取了封閉評(píng)審模式，確保競(jìng)價(jià)結(jié)果的公平公正。目前，已全面完成競(jìng)價(jià)材料提交、資質(zhì)審核、價(jià)格出清等流程，最終的結(jié)果將于近期公布。

這次競(jìng)價(jià)形成的新能源機(jī)制電價(jià)，相當(dāng)于一個(gè)動(dòng)態(tài)的“價(jià)格保險(xiǎn)”。當(dāng)電力市場(chǎng)價(jià)格低的時(shí)期，“價(jià)格保險(xiǎn)”會(huì)支付費(fèi)用保證項(xiàng)目得到入圍時(shí)獲得的電價(jià)。當(dāng)電力市場(chǎng)價(jià)格高的時(shí)期，“價(jià)格保險(xiǎn)”會(huì)回收項(xiàng)目高于入圍電價(jià)的收益。

山東省發(fā)展改革委價(jià)格處副處長(zhǎng)史華南介紹，機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)類(lèi)似于投標(biāo)，可以從“量”和“價(jià)”兩個(gè)維度來(lái)理解?！傲俊笨梢岳斫鉃槟堋爸袠?biāo)”的總規(guī)模，這是根據(jù)年度風(fēng)電、光伏等消納責(zé)任權(quán)重完成情況等因素確定的。在這個(gè)總量之下，按照企業(yè)申報(bào)價(jià)格由低到高的方式入圍，“中標(biāo)價(jià)”取入圍項(xiàng)目的最高價(jià)。這樣能夠有效實(shí)現(xiàn)新能源“量”的合理增長(zhǎng)與“價(jià)”的有效競(jìng)爭(zhēng)。

山東是全國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)綜合改革試點(diǎn)，既有充足的用電需求，又是全國(guó)新能源裝機(jī)大省。2025年度夏期間，山東電網(wǎng)負(fù)荷8次創(chuàng)歷史新高，并首次突破1.3億千瓦。同時(shí)，截至2025年8月底，山東新能源裝機(jī)達(dá)1.2367億千瓦。

山東省新型電力系統(tǒng)研究中心高級(jí)工程師曹相陽(yáng)表示，在新能源全面入市后，其收益邏輯從“有保障的穩(wěn)定收益”轉(zhuǎn)向“基于市場(chǎng)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)收益”。市場(chǎng)價(jià)格主要受不同時(shí)間、不同區(qū)域的供需關(guān)系影響，也就是說(shuō)需求越大，價(jià)格也就越高。這就倒逼了新能源企業(yè)更加聚焦成本控制和技術(shù)創(chuàng)新，也推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)從“規(guī)模競(jìng)賽”轉(zhuǎn)向“效益比拼”。

電力用戶(hù)找“時(shí)間差”降成本 發(fā)電企業(yè)拼“硬功夫”增收益

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記者了解到，本次改革對(duì)居民、農(nóng)業(yè)用戶(hù)電價(jià)水平?jīng)]有影響，這些用戶(hù)用電仍然執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷(xiāo)售電價(jià)政策。工商業(yè)用戶(hù)電價(jià)將隨電力供需、新能源發(fā)展等情況合理變化。新能源全面入市后，工商業(yè)等電力用戶(hù)如何降低成本？對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲取收益？

在山東諸城，全球最大的胎圈鋼絲生產(chǎn)企業(yè)的拉絲機(jī)加足馬力24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。作為用電大戶(hù)，電費(fèi)支出是企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分。新能源入市后，企業(yè)可以根據(jù)更加靈敏的電力市場(chǎng)現(xiàn)貨價(jià)格來(lái)排產(chǎn)。

作為發(fā)電企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的變化更明顯。在山東濟(jì)寧市的一個(gè)光伏項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，光伏板支架正在搭建，規(guī)劃容量70兆瓦，計(jì)劃年底前并網(wǎng)投產(chǎn)。這個(gè)增量新能源項(xiàng)目也參與了本次機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)。

從山東這次競(jìng)價(jià)規(guī)模比例來(lái)看，風(fēng)電占比明顯高于光伏。山東德州華能的4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目同樣參與了本次競(jìng)價(jià)。

專(zhuān)家表示，電力轉(zhuǎn)型成本與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)。既要保證電力的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，又要保證電力商品價(jià)格可承受，本次改革有望讓新能源發(fā)展與制造業(yè)升級(jí)的步伐更加一致。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放表示，對(duì)新能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠激勵(lì)企業(yè)更加注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)等方式提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)售電公司和工商業(yè)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化，制定靈活的交易策略和用電方式降低成本。